Для повышения эффективности правосудия нужна модернизация всего судебного процесса — юрист

Как инновации могут повысить эффективность правосудия?

Джин Хо Вердоншот: Правовые системы во всем мире основаны на древнейших ценностях, принципах и правилах. Они имеют особое значение, поскольку, в какой-то степени, являются кодифицированными уроками, извлеченными на протяжении всей истории. Являясь таковыми, они направляют нас на путь независимого и профессионального разрешения правовых конфликтов и помогают нам защищать верховенство закона.
Тем не менее в быстро меняющемся мире, с новыми возможностями, они также могут стать преградой на пути перемен, проводимых в пользу удобства пользователей, большей справедливости и большей доступности как для государств, так и для граждан и организаций, которые они создают. Новые исследовательские знания и данные о том, как наиболее эффективно разрешать правовые конфликты, в сочетании с технологическими достижениями в повседневной жизни дают все основания для альтернативных способов "правовой обработки" споров.

Нормотворцы и специалисты по разрешению споров в самом широком смысле, возможно, захотят пересмотреть юридические процедуры таким образом, чтобы мы находили новые способы отстаивания наших ценностей и принципов, но те, что обеспечивают реальный и современный прогресс.

Джин Хо, вы являетесь автором первой в мире онлайн-платформы по разрешению споров физлиц — Dutch Rechtwijzer Platform. Расскажите подробнее о принципе ее работы?

Д.Х.В.: Более широкий формат программной разработки состоит из трех основных блоков:

1. Каким является истинное поведение людей, пытающихся разобраться в юридической проблеме, и какая функциональная поддержка им нужна во время их путешествия в мир правосудия?
2. Какими правовыми ценностями и принципами обычно делятся как с нормативной, так и с эмпирической точки зрения?
3. Какие технологии могут поддерживать процесс получения честного и справедливого решения?

В результате появляется современный и очень удобный онлайн-интерфейс, который предлагает структуру, наличие нейтральной информации и предусматривает вмешательство высококвалифицированных специалистов в области права в тот момент, когда это необходимо пользователю. Это в некотором роде гибридная процедура, основанная на знаниях и навыках ведения переговоров, досудебного урегулирования, судебной практики и вынесения судебных решений.

Платформа предоставляет понятную и действенную информацию и этапы процесса, что позволяет людям контролировать дело, быть в курсе и оставаться уверенными в справедливом и рациональном исходе. За все это нужно заплатить примерно 10% от суммы обычных расходов, которые они могли бы понести, и все это будет намного быстрее и с оценочным уровнем удовлетворенности 7,5 из 10.

Как устроен ее алгоритм принятия решений?

Д.Х.В.: Конкретного обязательного алгоритма принятия решений здесь нет. Скорее, алгоритм дает четкие рекомендации сторонам, основанные на их интересах, правах и собственных представлениях по поводу справедливого исхода дела. Такая, своего рода нейтральная информация о том, каким может быть справедливый исход, позволяет им быстрее достичь соглашения между собой. В тех ситуациях, когда они завязли в своем диалоге, они могут либо позвонить посреднику в онлайн-помощь, который поможет выпутаться, либо онлайн-судье, который принимает за них решение, если они действительно не могут двигаться вперед.

Как внедрение платформы отразилось на работе судов и их загрузке?

Д.Х.В.: Для многих судей предварительное судебное рассмотрение дела — это черный ящик. Несмотря на то что они знают, что стороны много сделали для решения своей проблемы до того, как они попали в суд, у судей нет ни информации, ни времени выработать у себя четкое понимание процесса. Это затрудняет их работу. Судьи, которые видели нашу платформу, высказались о том, что они чувствуют себя намного увереннее и безопаснее, когда знают, что люди уже пользовались платформой, и предложили нам наносить логотип на соглашении о разводе, достигнутом таким образом, так чтобы они знали, что это соглашение стало результатом тщательного предварительного судебного рассмотрения.

Таким образом, им стало намного легче, быстрее и с более высоким уровнем качества приходить к справедливому решению по разводу.

Артем, вы верите, что в Украине возможно онлайн-решение споров? Готова ли наша судебная система к этому?

Артем Стоянов: В настоящее время в Украине происходит трансформация судебной системы под влиянием двух факторов: технологизации судебного процесса и судебной реформы. Важным аспектом процесса является колоссальная перегруженность судебной системы: по данным Государственной судебной администрации, в 2017 году в местных и апелляционных судах всех юрисдикций находилось на рассмотрении почти 3,3 млн дел и материалов. В то же время общая заявленная сумма к взысканию в хозяйственных спорах составила $25 млрд, а также $14 млрд заявленных денежных требований кредиторов в делах о банкротстве. Указанные суммы составляют 37% ВВП государства.

При этом суды рассматривают дела в пределах сроков, установленных законодательством. Так, по данным Государственной судебной администрации в отчете за 9 месяцев 2018 года, средняя продолжительность рассмотрения хозяйственного спора местным судом составила 110 дней, гражданского дела общим судом — 83 дня, административного дела административным судом — 67 дней.

Всемирный Банк в международном исследовании Doing Business 2019, которое было опубликовано несколько недель назад, отметил проведение ряда реформ для облегчения ведения бизнеса, что позволило Украине переместиться с 78 на 57 место в категории "Обеспечение исполнения контрактов". Примечательно, что одной из составляющих указанной категории является индекс качества судопроизводства. Этот индекс определяет внедрение современных практик в четырех сферах: структура судебной системы и судебных процедур, эффективность рассмотрения судебных дел, уровень автоматизации работы судебных органов, а также альтернативные методы разрешения споров. Индекс качества судопроизводства в Украине в 2019 году составил 11.5 балла (из возможных 18.0), улучшив позиции по сравнению с 2018 годом на 2,5 пункта. При этом средний показатель по странам Европы и Центральной Азии составляет 10.3.

Такая статистика свидетельствует о том, что изменения, происходящие сейчас, оказывают позитивное влияние на судебную систему Украины. Для разгрузки судебной системы важно внедрять инновации и автоматизировать судебный процесс, а также развивать альтернативные способы разрешения споров.

Как, по вашему мнению, инновации могут повысить эффективность правосудия? Возможно, подобные инновации — ответ в борьбе с коррупцией в судах?

А.С.: По моему мнению, показательными аспектами эффективности правосудия является его доступность и прогнозируемость. Доступность во многом зависит от возможности беспрепятственного получения судебной защиты с соблюдением разумных сроков рассмотрения судебных дел. Сейчас в рамках судебной реформы проводятся изменения, которые должны учесть эти критерии.

Главным аспектом прогнозируемости является единство судебной практики. Показателем позитивных результатов судебной реформы будет уменьшение количества обращений в суд, поскольку стабильность и прогнозируемость результата судебного решения позволит сторонам спора самостоятельно урегулировать возникшие противоречия, понимая какие сложились тенденции в правоприменении в тех или иных вопросах. В свою очередь, деятельность судов станет более продуктивной, и судьи будут рассматривать действительно особо сложные и важные споры.

На сегодняшний день для повышения эффективности правосудия необходима полная модернизация всего судебного процесса. В частности, можно выделить такие инновации, как внедрение "Электронного суда", позволяющего дистанционно обмениваться процессуальными документами, создание различных приложений для быстрого поиска информации по судебной практике, а также онлайн-системы урегулирования споров. В этом аспекте инновации являются важным инструментом в повышении эффективности правосудия и нивелировании всевозможных коррупционных схем.

Может ли искусственный интеллект полностью заменить судью и какие риски существуют?

Д.Х.В.: Большинство споров касаются не закона, а фактов. Стороны обычно имеют различные версии того, что произошло, или о том, какой является нынешняя ситуация. Большая часть того, что делают судьи, особенно в нижестоящих судах — это установление и квалифицирование этих фактов. Ничто не указывает на то, что эту работу могут взять на себя алгоритмы. В большинстве случаев некоторые алгоритмы показывают, что прогнозирование результатов, когда факты ясны, может быть тем, что мы могли бы увидеть в ближайшем будущем.

Возможно, для простых и ясных дел некоторый алгоритмический прогресс возможен, но более сложные споры по-прежнему остаются работой высококвалифицированных профессионалов.

Кто в мире лидер в сфере legal tech? Есть ли какие-то страны, за которыми все наблюдают?

Д.Х.В.: Сообщество юридических технологий быстро распространилось по всему миру. В последние годы повсеместно возникают крупные и небольшие инициативы, часто подкрепляемые капиталом инвесторов. Мы видим это в США, во всей Европе, Азии и Африке, но в основном люди по всему миру экспериментируют в этом направлении. Большинство этих инициатив нацелены на юридические фирмы, как на потенциальных клиентов, и многие юридические технологические инициативы автоматизируют часть работы юридических фирм.

В том, что касается правовых систем и судов, Сингапур и Южная Корея действительно показали путь к использованию онлайн-судов, и уже работают над следующими поколениями. Многие европейские страны также начали свои программы с разным уровнем успеха. Возможно, ведущим примером того, как может работать процедура разрешения спора онлайн, как часть правовой системы, является Британская Колумбия в Канаде, где успешно запустили процедуру урегулирования гражданских споров онлайн.

А.С.: Сфера legal-tech сейчас активно развивается во многих странах. В качестве примера успешного опыта разработки и внедрения legal-tech продуктов в сфере разрешения споров можно назвать Dutch Rechtwijzer Platform — первую в мире онлайн-платформу по урегулированию споров между физическими лицами, разработанную в Нидерландах. С помощью этой платформы можно развестись, решить конфликты с работодателем или арендодателем.

Как бы вы описали, что такое legal tech в Украине?

А.С.: Что касается legal tech, то первые шаги в Украине уже сделаны как в государственном, так и в частном секторах. В государственном секторе cейчас ведется активная работа над автоматизацией судебных процедур и систем учета данных: внедряется единая судебная информационно-телекоммуникационная система, запущен пилотный проект "Электронный суд", планируется введение автоматизированного ареста средств должников.

Главной целью проекта "Электронный суд" является диджитализация коммуникации между судом и участниками процесса. Эта система подразумевает, что участники процесса дистанционно могут подавать иски в суд и получать от суда процессуальные документы. Для работы с сервисом необходима всего лишь регистрация в электронном кабинете и наличие ключа с электронной цифровой подписью. Пилотный проект "Электронного суда" уже запущен в 18 судах страны.

Одновременно в частном секторе происходит активное развитие legal tech стартапов, призванных упростить работу с данными судебных реестров и подготовку процессуальных документов.

Что из себя будет представлять legal tech в будущем?

Источник